河南省司法厅转发司法部关于规范和加强仲裁机构登记管理的意见的通知
发布日期:2016-07-18:09-31 发布机构:河南省司法厅

各仲裁委员会:
    为贯彻落实党的十八届四中全会关于“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的重要部署,经中央司法体制改革领导小组同意,司法部研究制定了《关于规范和加强仲裁机构登记管理的意见》(司发通〔2016〕55号,以下简称《意见》),现转发你们,请结合工作实际贯彻落实。
一、充分认识规范和加强仲裁机构登记管理工作的重要性
仲裁是我国多元化纠纷解决机制的重要组成部分,在解决民商事纠纷、服务经济发展、促进社会和谐稳定中具有重要作用。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人民理性表达诉求、依法维护权益,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善仲裁制度,提高仲裁公信力”,加强仲裁机构登记管理制度建设、提高仲裁解决社会矛盾纠纷能力,中央已上升到国家治理层面进行了顶层设计。
根据《仲裁法》、《行政许可法》、国务院办公厅《仲裁委员会登记暂行办法》、省政府办公厅《关于印发河南省司法厅主要职责内设机构和人员编制的通知》(豫政办〔2015〕13号)及《河南省机构编制委员会办公室关于印发河南省司法厅责任清单(行政职权运行流程图)的通知》(豫编办〔2015〕228号)规定,省司法厅负有“指导全省仲裁机构登记管理工作”的法定职责。
省委省政府在2016年度推进依法治省工作部署中,提出要完善仲裁机构登记管理制度,出台关于加强和规范仲裁机构登记管理的实施意见,明确责任单位为省司法厅。因此,围绕推进依法治省工作主线,以健全完善仲裁登记管理制度建设为抓手,强化仲裁登记管理工作,依法规范仲裁行为,促进仲裁工作规范运行、健康发展,已摆上省级司法行政机关议事日程,成为亟需研究解决的重要课题。因此,要充分认识规范和加强仲裁机构登记管理工作的重要意义,进一步强化仲裁机构登记管理,确保中央、省委省政府关于仲裁工作的重要决策落到实处,促进仲裁事业稳步发展。
二、明确任务,有序推进
为使司法部《关于规范和加强仲裁机构登记管理的意见》(司发通)〔2016〕55号)和省委省政府确定的年度重点工作落到实处,需要各方面的相互配合、共同努力。当前和今后一个时期重点做好以下工作:
(一)认真组织学习,深刻领会《意见》的精神实质。《意见》的颁布实施是司法部贯彻落实中央关于仲裁工作重要部署,贯彻实施依法行政要求,提高仲裁公信力,充分发挥仲裁工作职能作用的重要举措,是司法部在深度调研的基础上,广泛征求中央政法委、全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高人民法院、中央编办、财政部意见,结合全国仲裁登记管理工作实际,依照《仲裁法》和《行政许可法》的基本原则,强化仲裁登记管理工作的顶层设计,在仲裁事业发展史上具有里程碑意义,必将对推动仲裁登记管理工作、依法规范仲裁行为、发挥仲裁在多元化化解矛盾纠纷中的作用产生深远而积极的影响。
各仲裁机构要高度重视,采取各种形式组织仲裁委员会组成人员及仲裁员进行认真学习,切实领会《意见》的精神实质,了解并准确把握《意见》在加强仲裁机构登记管理、规范仲裁机构备案、加强仲裁机构监督管理及进一步完善仲裁机构登记管理制度方面的具体规定和要求,充分领会意图、吃透精神,为进一步开展规范仲裁机构管理工作打好坚实基础。
(二)加大宣传力度,营造良好社会氛围。各仲裁机构要紧紧抓住《意见》发布实施的大好时机,充分利用自身开展仲裁业务的天然优势,向仲裁委员会各组成部门、仲裁案件当事人、代理人及广大群众,广泛开展《意见》的宣传工作,加大宣传力度,进一步提升民众对仲裁工作的知晓度,为仲裁工作“开疆拓土”、扩大业务覆盖面,营造有利的社会舆论氛围。
(三)相关各方各司其职、各尽其责,推动仲裁工作健康规范发展。仲裁登记管理工作,涉及社会多层次、多部门,需要相关各方通力协作、相互配合。登记机关要依法切实履行法定登记管理职责,加强与相关部门的沟通联系。省司法厅将在全省范围开展仲裁工作调查研究,摸清底数,把握仲裁工作规律,制定出台加强和规范仲裁机构登记管理的实施意见,健全完善登记管理制度建设。要按照服务型行政执法建设要求,积极服务、主动服务,强化对仲裁机构行政指导,实现精准指导,依法规范仲裁行为。适时召开全省仲裁机构登记管理工作研讨会;全省各仲裁委员会,要认真贯彻执行《仲裁法》和国务院《仲裁委员会登记暂行办法》,依法组织开展仲裁活动,坚持仲裁工作的独立性、客观性、公正性,提升依法裁决能力和公信力,充分发挥仲裁“一裁终局”的机制优势,快速解决民商事矛盾纠纷,为社会和谐稳定做出贡献。要按照《意见》要求,对本机构仲裁工作开展情况进行全面分析、排查,总结好做法、好经验,找出登记管理中存在的问题与不足,并切实加以整改。要加强与登记管理部门日常沟通联系,实现上情下达、下情上传,增强登记管理部门与仲裁机构的上下互通性、联动性,及时解决仲裁工作中存在问题,实现仲裁登记管理工作制度化、规范化、法制化,促进仲裁事业健康快速发展。
三、强化仲裁机构登记管理政府信息公开工作
全省各仲裁委员会要认真对待、高度重视,指定专人负责,确保《意见》得到有效贯彻执行。
——认真完成统计报表工作。根据附件所列,填报《仲裁委员会机构情况表》、《仲裁委员会在本市行政区域内设立分支机构、业务站点等情况表》、《仲裁委员会组成人员情况表》、《仲裁委员会秘书长情况表》、《仲裁委员会业务开展情况表》、《仲裁委员会仲裁员情况表》,表中各项目信息应逐项填写。
——报送现行的仲裁委员会章程、仲裁规则(注明由第几届仲裁委哪次会议通过及通过时间)的电子版以及加盖仲裁委员会公章的纸质版;报送仲裁委员会办公场所(外景、内景、标牌)等电子照片若干张。
各单位贯彻落实情况及本通知要求的报送材料(纸质版、电子版),请于8月10日前上报省司法厅法制处。省司法厅将根据政府信息公开等有关要求,对上述所报情况的部分内容向社会公开。
     联系人:李明冬  王振炜
     联系电话:0371-65900360  65906055
     Email:hnssftfzc@163.com

附件:附件1.doc附件2.doc附件3.doc附件4.doc附件5.doc附件6.doc附件7.doc

                                2016年7月11日