10月18日至19日，在全省律师学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题培训班上，省司法厅党委委员、副厅长周济生就如何贯彻《律师法》，加强律师管理工作作了辅导报告，并对下半年律师管理工作进行部署安排。

周济生副厅长指出，律师制度恢复以来，随着改革开放的深入，我省律师事业取得了长足发展。近三年来，我省律师工作进入快速发展期，呈现出律师人数不断增加、组织形式趋于合理、业务领域逐渐拓宽、基层党组织建立健全、管理工作加强改善、律师形象和影响得以提升的大好形势。同时应该看到，在发展过程中暴露的一些问题也不容忽视，有些问题已经影响律师行业整体形象和发展。我省律师工作正处在一个新的发展机遇期，必将为律师服务提供更加广阔的平台，为律师事业健康发展提出更高的要求，也使律师队伍的建设和律师管理工作都面临着严峻的考验。

周济生副厅长强调，要认真组织学习，采取有力措施，确保《律师法》的执行贯彻落到实处。一是抓好《律师法》的学习和司法部配套规章的学习与培训工作。二是搞好层级职权调整。合理配置省、市、县三级司法行政机关律师管理职权，强化省辖市司法局管理律师工作的中心地位，逐步完善县（区）司法局的基础管理措施，优化县（区）司法局律师管理资源配置。三是加大行政处罚力度。在严格依法办案、注意程序合法的基础上，对行政处罚案件明确职责分工，实行责任追究制。四是继续稳步推进律师事务所组织形式调整。推进合作律师事务所改制工作，今年年底前，合作所要全部改制为合伙所或个人所。使合伙律师事务所逐步成为律师组织形式的主体，个人所稳步增加。五是完善律师管理机制。建立律师执业公示等相关制度，加强律师工作管理责任制，促进管理更加规范。

周济生副厅长指出，要增强做好律师行业党建工作的政治责任感和历史使命感，采取有效措施，加大工作力度，围绕中心、服务大局，与时俱进，改革创新，扎实推进律师行业党的建设工作。一是加强组织建设，改善律师党建工作方式。律师党建工作以属业为主开展，实现党建工作对律师行业全覆盖。要在律师协会建立党委，接受司法行政机关党组织领导，每个律师党员都必须在律师事务所党组织参加活动，律协党组织要向暂没有党员的律师事务所选派党建工作联络员。二是改进党员管理制度，重视发展党员。要改善近年来我省党员律师队伍发展缓慢的状况，认真做好律师党员教育和服务工作，加强发展对象培训、考察、培养工作，增加党组织的亲和力。根据律师执业特点，建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。三是改进组织管理，健全工作制度。要健全完善党内基层民主制度、联系和服务群众制度，加强对律师党建工作的指导、律师党组织阵地建设和党支部建设，使律师党建工作内容和形式更加贴合律师执业特点。四是加强组织领导，落实党建任务。把律师党建工作与律师管理工作同部署、同检查、同落实、同总结，党建工作成效列入对司法行政工作的考核内容。

周济生副厅长要求，司法行政机关在履行自身管理职责的同时，要切实加强对律师协会工作的指导和监督，充分发挥律师协会的行业管理作用。一是指导律师协会落实法定的行业管理职责，支持律师协会发挥机制灵活的管理优势，开展形式多样的活动。二是支持律师协会确立行业管理权威。充分发挥行业自我管理的作用，调动律师参与行业管理的积极性，发挥律师协会专业资源优势、人才资源优势，提高行业管理效能。三是指导律师协会加强和改善行业培训工作，不断提高律师队伍的政治业务素质。四是监督律师协会人事配备及变更、重要活动和行业规则等，保障协会工作正确的政治方向，使之充满活力又规范运行。近期，律师协会应主要做好推选全国律协第七次律师代表大会代表、本省律师协会换届、加强实习人员管理及推动执业环境改善等工作。

最后，周济生副厅长就下半年律师管理工作进行了部署安排。他要求以“大学习、大讨论”活动和贯彻《律师法》为主线，以科学发展观为指导，重点做好律师事务所规范管理、律师行业行风建设、组织律师参与和谐社会建设主题实践活动等工作。